Sylvie Cancelloni, conseillère municipale de Puteaux

Sur le coût de fonctionnement du Palais des Sports - Conseil municipal de Puteaux du samedi 13 décembre 2008 (1)

Le conseil municipal de Puteaux se prononçait notamment, samedi 13 décembre 2008, sur le marché de maintenance et d'entretien du palais des sports, sur l'île. Au cours de cette séance, le groupe "Alternance Puteaux" s'est exprimé en faveur dune modération des dépenses.

Le coût de la maintenance et de l’entretien du Palais des sports, piscine non comprise, va s’élever pour 2009 à 222.000 euros. Dans le cas où des interventions exceptionnelles s’imposeraient, il pourrait même monter jusqu’à 400.000 euros.

La nécessité d’un tel type de contrat est évidente : plomberie, chauffage, réparation des installations, urgences diverses… La Commission d’appel d’offres elle-même a fait le choix du moins disant. Notre Palais des Sports est, sans doute aucun, en de bonnes mains !

Il faut cependant regarder un peu plus loin ! L’habitude de voter, à chaque Conseil municipal, des affectations budgétaires fragmentées, détachées de l’activité générale à laquelle elles se rapportent rend difficile la lisibilité d’un coût d’ensemble. Même lors des élaborations budgétaires, les structures de coûts (le Palais des sports, mais aussi le THS, le Palais de la Culture, les dotations aux associations, les « cadeaux », la médiathèque…), n’apparaissent pas toujours clairement.

Il est pourtant important de les identifier, ne serait-ce que pour évaluer l’importance des politiques que nous menons : culturelle, sociale, sportive. Pour pouvoir aussi les comparer avec des villes de même taille et corriger, le cas échéant, nos écarts

Au dernier Conseil, pourtant, le Maire de Puteaux nous faisait part de sa volonté de rationaliser et d’optimiser la politique d’achat de la ville. Nous en approuvions pleinement le principe. Toutefois, pour acheter « intelligemment », encore faut-il pouvoir identifier les familles globales de coût : on peut alors les comparer à ceux d’autres villes, et en tirer des conséquences pour notre propre politique d’achat. En un mot, cela évite d’optimiser des achats… à l’aveugle !

Il nous paraissait donc responsable d’identifier précisément ce que coûte l’entretien de l’ensemble du Palais des Sports à la ville de Puteaux. L’an dernier, le Maire avait répondu à la même question qu’il était trop tôt pour procéder à une évaluation. Cette année, la question est refusée. Au prétexte que nous ne nous préoccupons que de « priver » les Putéoliens des avantages de vivre à Puteaux !

Il n’en est évidemment rien. Nous sommes profondément attachés à un art de vivre à Puteaux et au maintien de sa situation exceptionnelle.

Mais nous sommes convaincus que nous protègerons d’autant mieux cette dernière que nous saurons clairement identifier les coûts,  traquer les excès, optimiser les choix et gérer de façon responsable sans sacrifier l’avenir.

Gouverner, c’est aussi résister aux politiques de surenchère et manifester sa priorité au respect des personnes, en soulageant leur premier poste de dépenses : les impôts locaux.

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

(photo : Flickr)

Conseil municipal du 17 novembre 2008 : Puteaux, ses dépenses et le bon sens

Le dernier Conseil, concentré puisque l’ordre du jour ne comportait que 18 points, s’est surtout consacré à la question centrale de réduction des coûts. Comme quoi, aux côtés des sollicitations de la Chambre régionale des comptes, qui titille souvent notre commune sur ses dépenses, les critiques de l’opposition, toutes tendances confondues, font lentement leur chemin…

La ville entreprend donc une politique volontaire de contraction des dépenses :

Par une définition nouvelle de la politique de ses achats, qui vise à globaliser leur cohérence d’ensemble, à mesurer leur efficacité interne et le service rendu, et à responsabiliser les agents publics en terme de rigueur de gestion et d’organisation. Toute une série d’indicateurs devront permettre d’évaluer la performance du système et sa prise en compte des contraintes de développement durable. Les fournisseurs ne sont pas oubliés : ils deviennent des « partenaires » à associer, à former … et même à préserver des défauts de paiement de l’administration territoriale. C’est une bonne nouvelle. Ne sous estimons toutefois pas le facteur temps dans cette affaire puisque, pour passer de l’intention à l’acte, puis de l’acte à sa mesure, il faudra probablement attendre 2010, date à laquelle les comptes publics traduiront une réalité… et sa possible évaluation. Patience donc…

Par un rééquilibrage des dépenses emblématiques de la ville :

- « Puteaux Neige » (le loisir d’hiver) : une diminution d’environ 10% avec la suppression d’activités marginales (piste de luge et tyrolienne) et une recherche de subventions et sponsors

- « Puteaux Info » (la presse mensuelle locale) : en faisant le choix d’un papier recyclé, la ville satisfait aux règles du développement durable, sans qu’on puisse apprécier réellement l’économie (entre 2 et 17% selon les scenarii)

Tout cela va dans le bon sens, bien sûr ... Mais où est le « bon sens » tout court ?

La presse se fait toujours largement l’écho des dépenses de Puteaux. Nous pourrions la penser malveillante à l’égard de notre maire, en particulier quand elle relaie les affaires de famille, les démêlés avec les fournisseurs, les avatars judiciaires des blogs…

Mais avons-nous jamais imaginé à quel point notre train de vie local et la façon dont nous le justifions peuvent choquer et blesser? Nos dépenses restent exorbitantes, même amputées d’une fraction symbolique. Une patinoire de 900 000 E, des réceptions pharaoniques (mêmes diminuées des « personnalités »), la facture des décorations de Noël… sont vécues comme une insolence, une provocation, ou même une insulte par des communes qui, dans le 92 ou ailleurs, peinent à boucler leur budget et à faire face à leurs obligations. Pour eux, quel mérite Puteaux a-t-il, hormis celui d’être placé au « bon endroit », à côté de la Défense ?

Il faut faire très attention à ce que nos dépenses révèlent de nous-mêmes : quand notre maire parle de Puteaux en Neige comme d’un « évènement social » de type « Puteaux le vaut bien », n’infantilise-t-elle pas quand même la population de la ville ? Un peu de modération changerait-elle vraiment la face de nos fêtes (cf les propositions de Christophe Grébert) ? Ne peut-on s’amuser que dans la surenchère ou dans la démesure ? Ne sacrifie-t-on pas l’avenir un peu légèrement?

Il faut faire très attention aussi à ce que nos dépenses déclenchent chez les autres. A l’heure d’une crise qui remet fortement en cause les modèles de consommation, à l’heure de la réforme des collectivités locales, à l’heure de la réflexion sur le Grand Paris, l’ostentation de Puteaux risque de cristalliser sur lui un certain nombre de « frustrations ». Des élus s’irritent de notre inconscience et focalisent sur Puteaux leur envie de réforme… Nous n’y prêtons pas bien attention, mais des rencontres se font, des idées circulent. Par exemple, créer à partir de la petite couronne une seule agglomération de communes autour de Paris et faire payer les riches du 9-2 pour les pauvres du 9-3… Autre exemple, intégrer d’office une plus petite agglomération de communes, avec obligation de partage : Nanterre serait, semble-t-il, intéressé… Adieu veaux, vaches, moutons… ?

Il faut faire attention, enfin, à nos responsabilités d’hommes et de femmes politiques. La légèreté n’est pas une méthode, même revêtue des atours de la « nécessité locale ». Il y a aussi des intérêts plus grands, des ambitions plus fortes, des solidarités plus justes que notre seul confort. On ne peut pas faire le monde seulement « joli », car il revient sans cesse nous montrer son vrai visage… Les « très riches heures » de la vie de Puteaux peuvent, du jour au lendemain, devenir au pire une chimère, au mieux une nostalgie.

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

Ambiance au Conseil municipal de Puteaux du 17 novembre 2008 !

Toutes les villes de France connaissent des tensions, souvent inévitables, entre majorité et opposition(s) : c'est le jeu même de la démocratie. Mais à Puteaux, rien n'est jamais pareil qu'ailleurs, tout prend d'autres proportions... Je méditais depuis lundi, date du dernier Conseil municipal, sur la manière de vous faire partager l'ambiance particulière de cette assemblée, quand...

... une sympathique providence épistolaire est venue à mon secours, en provenance d'un Putéolien en verve qui nous autorise, pour des "raisons de tranquillité" (sic) à le publier sous le nom de PJC. Je ne vous en livre pas tout (c'est parfois coquin, il m'a fallu faire des coupes !), mais je vous en sélectionne quelques joyeux extraits ! Je le soupçonne d'avoir pour nous une "petite préférence", mais nous en prenons aussi pour notre grade... En tous les cas, l'ambiance y est ! Les jours prochains, je reviens à des sujets plus sérieux... En attendant, on se détend !

Lever de rideau sur PJC...

"…J’y suis allé pour voir. Je ne reviens pas déçu. Il parait que c’est à chaque fois comme ça…
Une plongée en Conseil municipal profond…

(extrait)

Au devant de la scène, notre maire à tous, éclatante de santé, repoudrée pour l’occasion, sobre vestimentairement ce soir. Chef d’orchestre, grande prêtresse, entourée de vestales souriantes et muettes, elle a réponse à tout, elle sait tout sur tout, elle interrompt, sanctionne, elle minauderait presque, le tout avec un aplomb à toute épreuve qui contraste curieusement avec le sucre de sa voix. Elle tient sa revanche. Elle tient moins son orchestre qui, figé la plupart du temps dans le silence, crachote à son signe insultes et quolibets (…)

(extrait)

Une opposition que l’adversité n’a pas soudée en « amicale » ! (…)

D’un côté, la symphonie commune de Puteaux Ensemble qui mène l’assaut sans surprise : la gabegie et la surenchère des dépenses, les sur prix des fournisseurs (une spécialité de Puteaux, semble-t-il), les chantiers conduits par l’improvisation, leurs dérapages financiers constants. Rien ne les arrête, ni ne les démonte, ni le mépris du maire (« Monsieur Grébert, vous répétez toujours la même chose ») ni les insultes des élus. Incontestablement, ils ont une vocation au martyre !

D’un autre, le chuintement, bien malgré lui, du PS puisque le micro se met à hoqueter chaque fois que son leader prend la parole. Est-ce un incident technique ? (…). Au menu de ce qui était audible : la tribune de Puteaux Info, accordée si parcimonieusement à l’opposition, le serait abusivement à l’un de ses écrivaillons. Autour de moi, dans le public, des groupies indiscrètes s’agitent et se passent le mot : il s’agit d’un ex grébertiste qui vient de se rendre sans conditions à l’UMP local. Celui là même qu’on n’entendra jamais de la soirée ?

Enfin, les « femmes indépendantes » de Puteaux, diversement traitées : l’une, de la liste du père, est rembarrée aussitôt qu’elle s’exprime. Une affaire de famille sans doute (…). L’autre, issue de Puteaux Ensemble, et dotée d’un bel organe vocal, bénéficie manifestement d’une mansuétude qui n’est pas le lot commun. « Enfin une intervention intelligente », s’entend-elle dire. Les deux femmes se sourient, l’accord se plaque. Bientôt une opposition qui ne dérangera plus ? (…)

(extrait)
La gouvernance de Puteaux ressemble comme deux gouttes d’eau à ce qu’on en dit à l’extérieur ! On en rirait comme à l’Opéra Comique, tant les figures de style et les ficelles sont grosses, sauf qu’il s’agit de notre ville (...). En tous les cas, ce n’est pas sur cette scène qu’on prépare l’avenir !"

Posez une question au maire de Puteaux

A la fin de chaque conseil municipal, les groupes ont la possibilité de poser 3 questions orales au maire de Puteaux. Au groupe "Alternance Puteaux" -Sylvie Cancelloni, Bruno Lelièvre et Christophe Grébert- nous avons décidé de poser les questions que vous nous transmettez. L'intérêt est d'obtenir des réponses publiques du maire sur des sujets qui nous concernent tous.

Ce sera le cas lors de la séance de lundi prochain, 17 novembre.

Vous avez une question à poser au maire ? Envoyez la sur notre mail : alternanceputeaux@gmail.com

(photo : Flickr)

Conseil municipal de Puteaux du 16 Octobre : faut-il classer la Défense en zone touristique?

Le Conseil départemental du Tourisme (CDT) émet le voeu, au regard de ses atouts, de transformer le quartier de La Défense en "zone touristique". Avantage : permettre aux touristes l'accès au patrimoine culturel de ce quartier (Arche, oeuvres de plein air, commerces à caractères culturels et de loisirs) le dimanche. Cette demande a été approuvée par le conseil municipal de Puteaux, le jeudi 16 octobre 2008. J'ai pour ma part voté contre. Voici mon intervention sur ce sujet :

La proposition de classer le périmètre de la Défense en zone touristique parait pertinente. A condition d'en faire un tant soit peu l'analyse.

Car le grand leitmotiv du commerce-ouvert-le-dimanche-pour-le-bien-de-l'économie montre souvent rapidement ses limites. Quand tous les centres commerciaux seraient ouverts le dimanche, aura-t-on sauvé pour autant et notre économie et notre culture ?

Le texte n'est en plus pas clair : il annonce une volonté culturelle, mais évoque une ouverture dominicale tantôt pour les commerces liés au tourisme, tantôt de tout le centre commercial lui même. L'ouverture du centre commercial des 4 Temps tous les dimanches relèverait-elle d’un projet culturel? Celle d’Auchan en particulier ? Qu'est-ce que la "culture" pour une zone touristique? Puteaux aurait sans doute intérêt à approfondir la question avec le CDT...

Il faut aussi pouvoir réfléchir aux questions suivantes :

- les nuisances pour la ville de Puteaux ont-elles été évaluées ? Accroissement de circulation, déplacement de foules pour les grandes manifestations culturelles, concurrence avec les propositions intra putéoliennes, bruit (grands concerts, feux d’artifice…). Qui privilégie-t-on par exemple les jours où la ville prévoit une fermeture du quai ? La Défense ou les Putéoliens ? Les Putéoliens de la Défense ont-ils été consultés ? Y a-t-il un risque de voir subordonner les projets culturels de Puteaux à ceux de la Défense? Qui va faire l’arbitrage ?

- quel impact sur notre projet de "rendre une âme" à un Puteaux qui deviendrait village, avec ses bars, ses restaurants vivants le week-end? Y aura-t-il de la place pour Puteaux dans cet immense marché régional? Est-ce en conformité avec nos aspirations locales? Qu'en pensent nos commerçants? Et notre Conseil économique et social?

- ne se trouve-t-on pas finalement devant un lobbying se servant du culturel pour promouvoir autre chose ?

Pour ces raisons, j'ai voté contre cette demande.

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

(photo : Flickr)

Conseil municipal de Puteaux du 16 Octobre : quel objectif donner aux jumelages ?

A l'ordre du jour du Conseil municipal de Puteaux du jeudi 16 octobre 2008 figurait la question de la prise en charge des frais d'une équipe municipale à Modling (Autriche) à l'occasion d'une réunion internationale de jumelage. Derrière une question mineure se profile la nécessité de mettre en place une véritable politique du jumelage à Puteaux.

Voici mon intervention sur cette question :

Dans un Conseil municipal du printemps, interrogée sur la réalité de sa politique de jumelage, le Maire de Puteaux avait annoncé son intention de réfléchir à une stratégie plus explicite, plus ancrée dans la réalité locale, mieux assortie aux besoins de la ville, ainsi qu'à une refonte de la communication du site municipal sur ce sujet. Depuis, le temps s'est écoulé sans qu'un projet actif se soit mis en place...

Puteaux doit bien évidemment participer aux opérations de villes jumelées. Mais pour en faire quoi ? Avant d'étendre sans cesse le nombre de partenaires, il faut d'abord se doter d'un cahier des charges : comment inscrivons-nous les liens que nous contractons un peu partout dans notre propre vie locale ? Comment les faisons-nous vivre dans nos écoles, dans nos associations, dans nos offres de voyage ? Combien d’élus et de fonctionnaires s’occupent-ils de cette question ? Avec quels services de la ville sont-ils en relation ? Quel est leur programme et leur stratégie pour les années à venir ?

Le grand danger du jumelage, c'est une structure de coûts et d'effets d'annonces sans grande réalité. C'est dommage dans une ville comme Puteaux, ouverte sur le monde par la présence de la Défense. A l'heure où l'Europe redevient un espace à construire et à faire vivre, les liens culturels et linguistiques ouverts par les actions de jumelage doivent être renouvelés et mis en cohérence avec les politiques de villes.

Certes, tous les jumelages ne sont pas appelés à avoir la même importance. Tous n'ont pas le même intérêt linguistique et culturel. Certains doivent se penser sur le plan de la solidarité et de l'entraide, comme le Mali. D'autres doivent donner lieu à des opérations circonscrites, inscrites dans des Bourses d'aventure ou de projet, comme la Chine. Il faut pouvoir les travailler, certains avec les établissements scolaires, d'autres avec les associations locales et les organes s'occupant de la jeunesse, d'autres demandent une approche plus sélective et sur dossier...

Il faut donc faire l'inventaire de ce qui existe, choisir des priorités, partir des besoins identifiés, proposer des actions en cohérence avec la spécificité de Puteaux. Faute de quoi, le jumelage resterait une coquille vide, une annonce symbolique... et une occasion de voyage pour quelques privilégiés.

Donnons vie et corps à nos jumelages à Puteaux, dotons-les d'objectifs culturels, linguistiques, sociaux, caritatifs... Faisons-en une vraie chance pour Puteaux, en commençant d'abord par en faire l'objet d'un vrai débat public en Conseil Municipal !

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

Conseil municipal de Puteaux du jeudi 16 Octobre 2008 : pour un accord gagnant/gagnant avec les commerçants

Lors du conseil municipal du jeudi 16 octobre 2008, les élus étaient appelés à se prononcer sur un projet de règlementation des enseignes commerciales à Puteaux (questions 20 et 21 de l'ordre du jour). Le groupe "Alternance Puteaux" s'est abstenu, remarquant l'absence d'aides aux commerces de proximité, en contrepartie des contraintes que ce nouveau règlement leur impose. Voici mon intervention sur ce sujet :

On comprend très bien l’esprit de ce dispositif dont le principe est d’ordonner et d’ intégrer dans une cohérence urbaine tout ce que la « créativité publicitaire » peut avoir de désordonné et d’excessif. Cette exigence d'esthétique, de sécurité et de normativité est aujourd'hui portée dans toutes les villes de France.

On comprend très bien aussi qu'un même dispositif de contraintes ne s’applique pas pour la Défense comme pour le centre-ville de Puteaux, compte tenu des enjeux commerciaux régionaux et des opportunités d'espaces de la Défense.

Puteaux cherche à organiser son espace urbain en développant une identité spécifique à la ville, notamment par l'aménagement des règles de publicité et d’enseigne, et il n’y a rien à redire non plus sur ce principe.

Toutefois, les règles sont bonnes et nécessaires quand elles créent de la vie et de l'animation et non le contraire. Quand elles respectent les besoins locaux et ne les ignorent pas.

Il est donc important, avant d'avancer, de répondre aux questions suivantes :

- l’association des commerçants de Puteaux a-t-elle été intégrée à l’ensemble de la réflexion ? A entendre certains commerçants, elle n’existerait pas beaucoup. Or l’expérience montre qu’il y a un lien très fort entre la vitalité commerciale d’une ville et la vitalité de son association.

- la ville fait de nombreux efforts pour relancer le commerce de centre-ville, qui ne va pas de soi, notamment en raison de la proximité de la métropole commerciale régionale de la Défense. Une réglementation publicitaire contraignante, même justifiée, devient un obstacle pour les commerçants quand elle augmente leur coût et le temps investi, et quand elle entrave leur liberté d’entreprendre. Est-il prévu un système "donnant/donnant"? Peut-on assortir le surcroît putéolien règlementaire d'une sorte de "contrat local" permettant de compenser ses coûts et ses contraintes : un système de subventions à l’enseigne (notamment les « vieillissantes »), des aménagements dans les délais, des contreparties de type "chèques cadeaux" ou amélioration des parkings? En bref, une culture d'"association d'intérêt" avec nos commerçants, plutôt que de confrontation.

Il nous parait important de vivre en compagnonnage avec nos commerçants. Pourquoi leur association locale ne viendrait-elle pas présenter, en Conseil Municipal, sa vision du commerce à Puteaux, ses besoins ainsi que son programme d'action pour les années à venir?

Quelles sont les recommandations du nouveau Conseil économique et social, dont c'est la vocation de s'occuper aussi du commerce local, à la fois sur les questions d'aménagement, mais aussi sur celles du développement. Il faut une approche globale au commerce de centre-ville : contraindre, bien sûr, car il s'agit d'un espace public. Relancer, déployer, favoriser aussi car il s'agit de la qualité de notre vie et de la santé de nos entreprises. Nul doute qu'un débat public permettant un croisement de réflexion entre les élus, les commerçants et le Conseil économique et social conduirait à des propositions innovantes et respectueuses de la proximité dans notre ville...

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

Conseil municipal de Puteaux du jeudi 16 octobre 2008 : sur l'utilisation de notre Hôtel de La Clusaz

Lors du conseil municipal de Puteaux du jeudi 16 octobre 2008, a été présenté aux élus un décompte des travaux d'aménagement de l'hôtel de la Clusaz (Question 10). Absente de cette séance, j'ai demandé à Christophe Grébert de lire en mon nom le texte suivant :

Les travaux d'aménagement de la Clusaz se sont élevés pour 2008 à 293.241 euros, pour un équipement collectif qui n'est ouvert, somme toute, que du 20 Décembre au 3 Janvier, puis du 31 Janvier au 14 Mars.

L’opposition soutient bien évidemment toutes les initiatives de vacances sociales proposées par la ville de Puteaux.

Toutefois, elle s’interroge sur le rapport entre amortissement des investissements (ou des coûts d’entretien) et temps d’ouverture de l’équipement : 87 jours sur 365.

Que se passe-t-il l’été ? Le centre est-il ouvert aux vacances de Pâques, aux grandes vacances, à la Toussaint ?

Y a-t-il un lien entre l’offre municipale de voyages pour les jeunes putéoliens (notamment en février) et la Clusaz ?

Y a-t-il un lien entre les classes de neige, de nature, de découverte des écoles de Puteaux et la Clusaz ?

L’équipement ainsi offert a-t-il réellement une dimension sociale ? Comment s’exprime-t-elle ? Les associations de Puteaux (ou une association nationale avec une activité à Puteaux) s’occupant des personnes en difficulté pourraient-elles, dans des conditions à définir, y exercer ponctuellement leur mission ?

Par ailleurs, la ville de Puteaux a-t-elle une politique de « location » à d’autres prestataires durant ses périodes de fermeture, ce qui aurait pour intérêt d’amortir les coûts d’investissement ?

Enfin, quel personnel utilise la ville sur place ? Du personnel de Puteaux amené à cet effet, ou du personnel intérimaire sur la Clusaz ?

Une politique sociale forme un tout qui doit chercher à la fois à optimiser ses coûts, développer des cohérences entre ses différentes actions, et bénéficier au plus grand nombre. En tous les cas, elle ne doit se contenter de juxtaposer des mesures coup par coup, mais les organiser dans une vision d'ensemble.

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

(photo : CG sur Flickr)