Sylvie Cancelloni, conseillère municipale de Puteaux

Quel triste conseil municipal à Puteaux

C’est dans un contexte très tendu par les affaires du Canard enchaîné et des logements sociaux que s’est déroulé vendredi le dernier Conseil municipal de l'année. En 2011, nous en aurons eu 5, alors que la majorité des villes pratique une rencontre quasi mensuelle, afin de ne pas surcharger l’ordre du jour et de pouvoir approfondir les dossiers.

Ce n’est pas l’objet des Conseils à Puteaux. La surcharge est toujours là : plus de  50 questions hier, parfois détachées de leur temporalité, compressées jusqu’à l’ultime limite de temps. Converti souvent en chambre d’enregistrement, le Conseil traite de la même façon des engagements de travaux de plusieurs dizaines de millions d’euros et le fonctionnement quotidien de la ville. Cette surcharge impose un traitement à-la-va-vite, et accentue la monotonie des lectures de dossiers à voix haute, par des Conseillers de la majorité manifestement pressés d’en finir.

Comme d’habitude, Vincent Franchi  l’emporte dans la surenchère de la lecture »trainante », décrochée de son sens par de bizarres tournures de voix, pratiquant d’obscures feintes faisant mourir d’un rire gras les conseillers à la ronde. Cette insouciance des sujets, la posture continue de défi et l’implication distraite des conseillers municipaux ne laissent pas de me surprendre, malgré les années qui passent. J’ai de la peine pour ceux qui avaient de la valeur et qui sont allés se perdre dans un cirque où le Maire, pourtant de plus en plus discrédité, continue néanmoins de fasciner sa troupe et de la conduire à l’abîme. Le Guépard de Visconti sans l’esthétisme ni l’élégance…

Nous avons renoncé depuis longtemps à espérer un approfondissement des dossiers : alignant quelques données chiffrées ou prévisions, soufflées la plupart du temps par le Cabinet, avec un ton de maitresse d’école racontant l’histoire de la « petite fille aux allumettes », le Maire improvise des réponses mêlant l’émotion, l’affectif, la vacherie, et se tire par des pirouettes des questions difficiles. Ce n’est pas l’objet : son souci, c’est de ne pas perdre la face. Entourée des visages hilares de conseillers et des membres de son cabinet  qui se pâment à chacune de ses plaisanteries, je ne suis pas sûre que ce soit si facile…

Autant dire que, sur tous les sujets sensibles aujourd’hui, nous n’avons eu aucune réponse de fond. Nous le savions d’avance. Mais quelle tristesse. Cette majorité se moque de nous, des citoyens, des incertitudes, de l'avenir et de notre avenir. Elle joue avec les mots. Elle travestit les situations. Elle se moque des personnes. Elle épilogue sur n’importe quel sujet pourvu qu’elle fasse du bruit avec sa bouche…

A l’extérieur, loin du palais, malgré le décor d’Alice, les illusions laissent peu à peu leur place à un franc dégoût.

Conseil municipal de Puteaux : quelles intercommunalités pour les Hauts-de-Seine ?

Fin décembre 2011, les communes des Hauts-de-Seine devront s’être mises d’accord sur l’adoption d’un « Schéma départemental de coopération intercommunale » (SDCI).

L’évolution vers l’intercommunalité est devenue partout une réalité en France : en s’unissant dans une entité plus grande, on met en commun ses moyens, on mutualise ses structures et ses investissements, on réalise ainsi d’importantes économies d’échelle. Aujourd’hui, la réforme de la fiscalité locale accélère encore davantage le processus.

En Ile-de-France, cette évolution est ralentie par le projet du Grand Paris, qui s’articule autour de plusieurs pôles d’excellence, dont La Défense, le Plateau de Saclay et la Plaine Saint Denis. L’ensemble des aménagements à prévoir, notamment en terme de transports, impose un travail de regroupement intercommunal par étapes progressives. La contrainte qui s’exerce sur nos villes du 92 est donc moins importante que sur le reste de la France.

Il n’empêche : le Préfet du 92 souhaite avancer sur ces questions car le Grand Paris est un projet à la fois urbain, social, économique, appelé à unir les territoires stratégiques de l’Ile de France et à créer un ensemble harmonieux d’un seul tenant et sans enclave. Il faut donc que notre département entame une réflexion sur sa place et la cohérence de ses actions dans l’ensemble du dispositif.

C’est le rôle du SDCI dans le 92 : à terme, il identifie 2 pôles, le Nord et le Sud.

Déjà très organisé autour de 4 grandes intercommunalités (GPSO, Cœur de Seine, Sud de Seine et Hauts de Bièvre), il est envisagé que le Centre et le Sud du 92 fusionne en deux grandes entités d’environ 400.000 habitants chacune.

Dans le Nord (où se trouve Puteaux), la situation est plus complexe. Le Préfet propose de fédérer les communes de la « Boucle Nord», à partir d’une ligne Suresnes/Rueil, en un seul territoire. La raison en est simple : il est fortement influencé par le quartier d’affaires de La Défense et se trouvera en 2020 au cœur du projet de transport de rocade du Grand Paris Express qui en fera le tour et implantera plusieurs gares et de grands projets d’aménagement.

Or le SDCI est confronté à un ensemble d’obstacles :

-    La réserve adoptée par les communes de la rive droite de Seine sur une coopération intercommunale : elles revendiquent plutôt soit leur rattachement à Paris (Neuilly, Levallois), soit une coopération avec les villes d’un autre département (Clichy),

-    Les aléas qui pèsent encore sur la réalité du projet d’intercommunalité d’Asnières, Bois Colombes, Gennevilliers et Villeneuve-La-Garenne,

-    Et surtout la création récente de 2 intercommunalités « défensives »
•    Le Mont Valérien, qui regroupe Nanterre, Rueil, Suresnes et bientôt La Garennes Colombes,
•    Seine Défense qui regroupe Puteaux et Courbevoie.

Ces 2 intercommunalités de circonstance, cherchant à préserver des intérêts locaux, ont un effet immédiat très dommageable : elles divisent le territoire de La Défense en 2 zones concurrentes, et remettent l’arbitrage du développement d’un territoire de vie à un établissement public, l’EPADESA, mû essentiellement par une logique financière sans concertation réelle avec les populations.

On le voit bien dans l’actualité récente : le choix de l’emplacement du stade Arena, au défi de tout bon sens ; l’autorisation de la Tour Phare qui plonge dans l’ombre un immense quartier de vie ; le projet des Tours Hermitage, dont le financement n’est pas assuré, et qui ont déjà exproprié des centaines d’habitants dans des conditions discutables… La division des villes de La Défense, la défense d’intérêts contradictoires au détriment de la collectivité est devenue une véritable nuisance dans l’aménagement à long terme de nos territoires.

Au Conseil municipal de Puteaux, le vendredi 17 juin 2011, nous devions donner un avis sur le SDCI.

Le maire de Puteaux, Joëlle Ceccaldi-Raynaud, l’a présenté comme la reconnaissance de l’intercommunalité "Seine Défense" (Puteaux/Courbevoie) et appelé à voter favorablement.

Paradoxalement, Christophe GREBERT et moi-même, favorables au projet à terme de regroupement des 14 communes de la Boucle Nord, avons aussi appelé à un vote positif : ce projet, qui doit être mené graduellement, pas à pas, dans une négociation sans a priori politicien, ne doit en aucun cas s’arrêter à une intercommunalité minimum entre Courbevoie et Puteaux, qui opposerait artificiellement 2 intercommunalités-sœurs et qui aboutirait à figer un mouvement plutôt que de l’accompagner.

Sur un même vote, donc, 2 interprétations différentes :
-    L’une, conservatrice, cherchant à maximiser les avantages de Puteaux dans le court terme, au détriment d’une vision urbaine, sociale, économique incontournable à long terme,
-    L’autre, dynamique, partant du principe qu’il vaut mieux prendre les devants pour modeler l’avenir plutôt que d’avoir à le subir prochainement.

Sur un même vote, 2 attitudes différentes :
-    Une élue nationale défendant un égoïsme local, déjà condamné par l’évolution défavorable de la fiscalité des communes qu’elle a pourtant votée,
-    Des élus locaux conscients des responsabilités nouvelles de leur mandat, soucieux d’encadrer les évolutions en prenant pleine part à leurs négociations,

Sur un même vote, 2 conceptions opposées de l’engagement politique :
-    L’une, autocentrée, joue la course contre la montre pour sa prochaine réélection aux municipales, faisant « comme si » aucun changement à l’horizon ne pouvait se produire,
-    L’autre, citoyenne, qui intègre le développement durable aux nouveaux enjeux de territoire et qui sait que ce que l’on n’a pas préparé aujourd’hui finit toujours par nous rattraper demain.

A vous de choisir en 2014…

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale de l'opposition

Le conseil municipal de Puteaux se conclut par une descente de police

Tout avait presque bien commencé, vendredi soir (17 juin), lors du conseil municipal, à la mairie de Puteaux. Sur les 30 premières questions présentées, nous avons voté favorablement plus de la moitié. Les débats sont restés maitrisés dans l’ensemble, hormis les habituelles interruptions du maire - relayées par les élus de la majorité - lorsque Christophe Grébert tente de s'exprimer : brouhaha et coupures du micro sont systématiques. Ajoutons à cela l’effroyable diction de notre nouveau conseiller général et fils de la maire, Vincent Franchi, si difficile à comprendre qu’il nous obligeait, à l’irritation croissante de la majorité, à redemander ce qu'il avait pu vouloir dire.

Mais il y a eu la dernière question, portant sur l’adoption du Schéma de coopération intercommunale pour le 92. En un mot, sur l’adoption du projet d’intercommunalité du département. Celui-ci prévoit de nous faire marcher par étapes progressives vers une intercommunalité future des 14 communes du nord du 92, formant un territoire fortement influencé par La Défense, qui sera enserré dans 20 ans dans un système de transport homogène assurant la cohérence de ce périmètre.

Le maire s’arc-boutant sur une lecture très partiale du document (« notre intercommunalité avec Courbevoie est adoptée définitivement »), nous avons signalé qu’on votait pour autre chose. Les conseillers de la majorité qui, pour la plupart, n’avaient aucune idée du sujet débattu, flottaient. Le ton est devenu aigre et le fil du débat s’est mis à se découdre, chacun avançant des points de vue contradictoires et irréconciliables. Le maire se montrant incapable de maîtriser le débat, le vote a été expédié à la hâte.

L’atmosphère était mûre pour un éclat, qui est intervenu durant les questions orales des cinq dernières minutes. Le maire, en contradiction avec le règlement intérieur du conseil qu’elle a elle-même imposé, a pris à partie Bruno Lelièvre, élu d'Europe Ecologie/Les Verts, tout en l’empêchant de répondre. La séance est alors interrompue dans une surenchère de cris. Bruno Lelièvre, se rendant au bureau du maire pour lui faire part de sa désapprobation sur ses propos, s’est trouvé confronté à un Vincent Franchi prêt à en découdre. L’instant d’après, une voiture de police, toutes sirènes hurlantes, arrivait pour remettre de l’ordre dans une enceinte qui avait perdu toute raison. L’opposition, médusée, s’est repliée en bon ordre, non sans avoir essuyé quelques insultes et crachats de conseillers municipaux UMP complètement déchaînés.

Il faudra bien nous croire sur parole : car depuis 2 séances, pour des raisons inexpliquées, le conseil municipal n’est plus filmé. Nous nous préparons à demander au Préfet des Hauts-de-Seine le rétablissement de l’enregistrement au moins pour nous protéger. Pas facile d’être conseiller municipal à Puteaux, je vous jure…

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale d'opposition

(photo : Flickr)