Sylvie Cancelloni, conseillère municipale de Puteaux

Améliorer le commerce de centre-ville à Puteaux : nos questions restées sans réponse

Un grand nombre de points de l’ordre du jour du Conseil municipal de Puteaux du 16 décembre 2011 ont porté sur l’amélioration du commerce en centre-ville. Sur cette question, chacun est conscient qu’il faut agir… Mais comme d’habitude, ce sont les méthodes qui vont nous séparer de l'actuelle majorité municipale.

Toute action raisonnée commence par l’énoncé d’une stratégie : « je veux faire cela pour cette raison ». A Puteaux, on se contente de l’hyper-désir du Maire, dont la réflexion oscille entre le chemin des vanités et les rêves de maisons de poupées… Il y a quelques années pourtant, la ville a fait faire une étude par un cabinet conseil, Albert Consultants : une étude décevante, truffée de généralités qui pourraient s’appliquer à une multitude de villes… Une étude et une dépense de plus, me direz-vous… Qui n’a donné lieu à aucun débat, - il n’y avait pas matière - et s’est perdue depuis dans les limbes…

La machine municipale s’est donc mise en route au gré des intuitions du Maire, autour d’un objectif exprimé non sans cynisme durant le dernier Conseil : que toute la mise en scène du commerce soit prête avant les municipales de 2014, comme le Conservatoire ! C’est de bonne guerre. Sauf qu’on ne sait pas vers quoi on court…

Quand on demande au Maire : « Madame, vous préemptez des locaux commerciaux à tour de bras, vous construisez plus de 2.000 m2 de commerces à la ZAC du Théâtre, vous avancez sans qu’une logique d’ensemble apparaisse : avez-vous idée au moins du potentiel marchand de la ville ? », le sens même de la question n’est pas compris ! Elle ne ne sait quoi nous répondre…

Les nouvelles formes de préemption commerciales ouvertes par la loi sont un outil intelligent pour remodeler le paysage du commerce en centre-ville. C’est en même temps aussi un dispositif qui coûte de l’argent et génère toute une série de frais de fonctionnement (notaires, charges, travaux divers…) ; Il faut donc l’utiliser dans un cadre précis et rigoureux…

On en est loin : le responsable du commerce de centre-ville a démissionné du jour au lendemain. Ce jeune professionnel aurait été écœuré des pressions et volte-face de la municipalité et aurait mesuré que, rester à la ville de Puteaux après l’affaire du Canard Enchainé, nuirait à son crédit professionnel. Il n’est d’ailleurs pas le seul à passer à l’acte, puisque la ville est minée par toute une série de départs !

Les préemptions se font donc dans le plus grand désordre, ici ou là, on achète, on arrête ou on reprend. On loue même des locaux avant d’en avoir reçu l’autorisation du Conseil qui est tout de même censé délibérer sur les choix et priorités du commerce. On choisit Monop’ contre Carrefour Market, sans d’ailleurs que nul ne soit consulté (l’adjointe au commerce était-elle-même dans la confidence ?)… On met ici une fromagerie, là une bijouterie. On force un peu les commerçants récalcitrants (souvent des étrangers) à améliorer vitrines et enseignes, sans prendre en compte leur rentabilité (car ce ne sont pas eux qui sont soutenus par les aides FISAC : il serait d’ailleurs intéressant d’avoir la liste, on va la demander, nul doute qu’on y trouvera des enseignements). On joue au Monopoly… au risque de la réalité…

Car la seule question reste : quelle est la capacité d’absorption des commerces par la ville ? N’est-on pas en train d’augmenter artificiellement la valeur des fonds de commerce, à un moment de retournement long de conjoncture ? Il y a un risque réel d’entraîner des commerçants dans une bulle qui risque de se dégonfler et de faire pschitt, juste après les municipales de 2014 (car avant, tout sera ripoliné frais) ? Ce développement à-tout-va, qui consiste à faire prendre des risques à d’autres, n’est-elle pas purement et simplement électoraliste ? C’est le syndrome d’Euro-Disney qui, au départ, a vu trop grand, trop beau : il a fallu en traverser des périodes de contraction et de recapitalisation, au détriment des actionnaires de départ ! Au risque des commerçants et des contribuables à Puteaux ? Sincèrement, si on arrêtait de jouer à Alice au Pays des Merveilles ?

La cerise sur le gâteau, c’est l’association des commerçants de Puteaux, présidée par une sorte de Karl Lagerfeld façon populo (la queue de cheval est là !) qui n’habite même plus la ville, voix-de-son-maître municipal comme c’est la règle à Puteaux depuis 40 ans, vassalisé comme il se doit… Elle prêterait à sourire si sa faible représentativité auprès des commerçants et sa difficulté à penser les nouvelles formes de commerces et de services en centre-ville n’achevaient de transformer les derniers doutes en certitudes.

Jusqu’à 2014, Joëlle Ceccaldi-Raynaud nous promet le paradis sur la terre de Puteaux… Il ne faudrait pas qu’Alice devienne, au lendemain du scrutin municipal, le Pilate qui s’en lave les mains…

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale d’opposition de Puteaux

(photo : Flickr)

Commerce local : le manque total d'ambition de la mairie de Puteaux

Lors du conseil municipal du jeudi 10 décembre 2009, le maire de Puteaux a présenté (Question 21 de l'ordre du jour) un plan de redynamisation du commerce de proximité et de l'artisanat. L'incroyable indigence de ce plan et le manque d'ambition de la majorité ont conduit le groupe Alternance Puteaux (MoDem et Vert) a voter CONTRE ce dossier.

Voici le texte de mon intervention prononcée en séance qui explique notre position :

Quelle différence entre l’intitulé de ce dossier et la réalité de ce qui nous est proposé ! Quel manque d’ambition pour Puteaux !

Nous avons ici un dossier FISAC dont la caractéristique est qu’il permet de lever un financement public pour dynamiser le commerce de centre ville sur un plan de 3 ans. Il faut mettre le paquet, car, une fois tiré, le financement n’est plus accessible pendant deux ans. Le plan que vous nous proposez a donc une durée de vie de 5 ans. Sur cette durée, vous lancez un projet indigent circonscrit à la rénovation de la Cité artisanale et à un itinéraire balisé entre le théâtre et la Cité ! Il y a franchement de quoi désespérer…

Les financements FISAC proviennent d’une taxe prélevée sur les hyper et les grands centres commerciaux. Aucune ville ne mérite davantage l’aide FISAC que Puteaux, touchée depuis si longtemps par la concurrence de La Défense. Puteaux est particulièrement bien placée pour demander une aide maximale, elle qui a sacrifié son commerce de centre ville pour permettre le développement régional de celui de la Défense.

Vous aviez là une occasion inespérée. Comme d’habitude, plutôt que de penser le commerce et l’artisanat globalement à Puteaux, vous choisissez une approche sectorielle qui ne permet de dégager aucune stratégie commerciale  à l’échelle d’une commune, aucune politique de proximité, aucun gisement d’innovation.

Une véritable politique de dynamisation de centre ville ne consiste pas à racheter, ici et là, quelques fonds de commerce, à règlementer la vitrine de commerces déjà morts ou à créer une promenade balisée dans des zones de no man’s land.

Une véritable politique de dynamisation de centre ville intègre aujourd’hui les nouvelles technologies et se met à créer des plate-formes de service : un centre de commande par internet, un système de portage à domicile, des politiques de valorisation de la fidélité des clients, un rapport fluide entre trottoirs et rues (à la différence de ce que vous avez créé), des plans de formation des commerçants, une organisation croisée de parkings gratuits, de voiturier, de petits véhicules…

Une véritable politique de dynamisation de centre-ville s’intéresse aux besoins des personnes : âgées, seules et invalides ; aux personnes qui rentrent tard chez elles, ; aux jeunes et à leurs loisirs ; aux familles… Elle cherche à créer une proximité de services en rapport avec la vie des habitants et les caractéristiques de leurs quartiers. Elle s’inscrit dans la durée, et non la fantaisie d’un jour, faisant se succéder sans cesse des décisions contradictoires. Elle élabore une politique d’animation diurne et nocturne, entremêlant le commerce à la culture et à la vie des quartiers. Elle préfère à l’esthétique glacée ou aux évènements convenus décidés en mairie la vie tout court ! A quand enfin un vrai pub à Puteaux pour les jeunes et moins jeunes le soir ?

Il n’y a rien de tout cela dans ce rapport. Et pourtant vous nous dites avoir fait faire une étude… que nous n'avons d’ailleurs jamais vue. Si c’est pour aboutir à cela, vous auriez mieux fait de lire le programme Puteaux Ensemble, vous auriez fait au moins l’économie de l’étude !

Vous n’évoquez aucun élan, aucune concertation, aucun chantier. Savez-vous qu’il existe aujourd’hui des structures de gestion, des sortes de GIE qui mêlent, aux côtés de la ville et des commerçants (sont-ils même consultés ?) des acteurs aussi divers que  la Chambre de commerce, la Chambre des métiers, les associations des commerçants ? Vous n’envisagez rien qui puisse interrompre le face à face immuable entre le centre ville de Puteaux et La défense, pour créer un dialogue et  trouver les bonnes complémentarités. Quand on les cherche, on trouve ces complémentarités ! Vous êtes passée à côté de toute une série d’opportunités de financements par les Quatre Temps parce que vous avez manqué d’audace, de créativité et, disons-le aussi, de modestie. Car le fait que vous « pensiez » seule le développement de Puteaux est une véritable pauvreté pour la ville.

Vous mentionnez un animateur FISAC. Mais, avec un complément de salaire de la ville, c’est un "manager de centre ville" que vous pourriez avoir. Cela existe déjà dans une dizaine de villes des Hauts-de-Seine. Toutes les villes qui ont su dynamiser leurs centres sont passées par la création de cette fonction. Regardez Montrouge qui a su ressusciter son commerce de centre-ville en quelques années. Dans tous ces cas, les maires ne prétendent pas savoir tout faire et tout connaître. Ils font confiance, ils délèguent à de bons experts.

Vous faites une charte des commerces qui cherche à homogénéiser les devantures et enseignes à Puteaux. C’est gentil, mais ça ne va pas très loin. Vous ripolinez des devantures, vos agents harcèlent les commerces pour règlementer leurs vitrines. Mais je ne vois nulle part une politique de communication capable de construire une  identité visuelle du commerce à Puteaux. La signalétique, c’est bien, mais l’identité visuelle, c’est quand même drôlement plus intelligent !

Je trouve extrêmement regrettable votre absence de réflexion sur tous ces sujets. Je regrette aussi, puisque vous ne savez pas penser le développement commercial d’une ville, que vous ne le fassiez pas penser par quelqu’un d’autre. A Nanterre, juste dans la ville d’à côté, je vous signale pourtant l’existence d’une association très en pointe, Centre Ville en mouvement, qui est aujourd’hui la référence du développement commercial urbain et qui est, de plus, partenaire officiel de plusieurs ministères de l'actuel gouvernement.

Résultat : dans une ville endormie sur le plan commercial, vous stérilisez avec une opération timorée 5 ans de ce qui aurait pu être un véritable plan de reconversion. Et cela avec une grande légèreté puisque vous n’obtiendrez plus d’aide FISAC jusqu’en 2014 !

Je trouve cela impardonnable. C’est vraiment une occasion ratée

A qui profite l’indigence de ce plan ? On reprochait déjà dans le temps à votre père de soutenir le commerce de La Défense…

L’équipe d’Alternance Puteaux votera contre cette proposition. Et je vous demande de publier mon intervention dans le procès verbal de cette séance. Il serait en effet inadmissible que vous présentiez notre vote comme un « contre » au commerce de proximité, alors que c’est précisément vous qui faites le choix délibéré de le tuer.

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

(photo : Flickr)

Conseil municipal de Puteaux : LE COMMERCE EN CENTRE-VILLE

Nous avons à nouveau discuté du commerce local lors du conseil municipal de Puteaux, le 29 janvier 2009. Une question récurrente qui revient chaque fois sous des formes différentes, de séance en séance…

Une question difficile, puisqu’il faut partir de rien ou de peu : de travaux de rues en interdiction de façades, Puteaux s’est endormi depuis belle lurette, renvoyant aux communes voisines et à la Défense le soin de satisfaire nos besoins.

Une question opaque, car derrière l’ambition de façade et malgré le dynamisme de notre adjointe, on ne sait guère où on va, ni comment. En creux, un grand absent : le Conseil économique et social. Il était l’outil idéal du développement commercial de Puteaux, mais on ne l’entend pas. Nombre de ses membres semblent déçus et évoquent, en voix off, de (rares) réunions de « café du commerce ». La Maire, quant à elle, nous le dit nettement : hors de question de rendre publics ses travaux (pour peu qu’il y en ait) ; c’est à « usage perso »… A défaut de faire efficace, on peut faire plus simple… Si cela ne coûte rien à la commune (c’est à vérifier), passons…

Au menu du Conseil, en vrac :

Du fait de son classement récent en « zone touristique », le commerce de la Défense va rester dorénavant ouvert le dimanche (en un premier temps, les FNAC, Décathlon, restaurants, bars et autres activités de loisir).

Question : quand on veut développer un commerce de qualité et de proximité à Puteaux, donner de la vie à son centre ville, et y enraciner les jeunes, les grands parents et les familles , que fait-on face à l’attrait d’une telle « concurrence » ? Comment la corriger ? Silence radio…

La poissonnerie de la cité artisanale, dans la rue du marché, est remplacée par une boutique « bio ». Avec une exposition plein soleil, la poissonnerie peinait à convaincre… Parfait. Mais on a déjà une « bio », boulevard Richard Wallace, et Botanic, à Suresnes, avec son immense rayon, est ouvert le dimanche.
On voit trop d’enseignes disparaître à Puteaux : comment éclairer celles qui misent quand même sur notre ville ? Comment jouer avec elles gagnant/gagnant ?

A l’occasion de la vente d’un local commercial boulevard Richard Wallace, l’opposition découvre, consternée, ce qu’il en est du dynamisme de la politique municipale… Acheté par la ville en 1999, il est proposé à une pharmacie mutualiste qui décline en 2003, puis à un commerçant qui décline lui aussi en 2006, puis à un marchand de biens qui s’engage quand même à lui garder une vocation commerciale… Dix ans…
Dans une artère qui incarnait autrefois la prospérité commerciale de Puteaux, qui n’est plus aujourd’hui que l’ombre d’elle-même et que la Maire ne situe d’ailleurs même plus en centre ville (sic).

Un des points de notre programme, élaboré, entre autres, avec Frédéric Chevalier, portait sur la question d’un « manager de centre ville ». C’est-à-dire, en français simple, d'un plan de relance du commerce en centre-ville.
Laissons derrière nous les avancées au compte-goutte, le sur-place perpétuel, la valse lente des politiques successives. Un peu d’audace et d’imagination ! A Puteaux, on a déjà l’argent. Il ne manque plus que les idées…

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux

(photo : Flickr)

Conseil municipal de Puteaux du jeudi 16 Octobre 2008 : pour un accord gagnant/gagnant avec les commerçants

Lors du conseil municipal du jeudi 16 octobre 2008, les élus étaient appelés à se prononcer sur un projet de règlementation des enseignes commerciales à Puteaux (questions 20 et 21 de l'ordre du jour). Le groupe "Alternance Puteaux" s'est abstenu, remarquant l'absence d'aides aux commerces de proximité, en contrepartie des contraintes que ce nouveau règlement leur impose. Voici mon intervention sur ce sujet :

On comprend très bien l’esprit de ce dispositif dont le principe est d’ordonner et d’ intégrer dans une cohérence urbaine tout ce que la « créativité publicitaire » peut avoir de désordonné et d’excessif. Cette exigence d'esthétique, de sécurité et de normativité est aujourd'hui portée dans toutes les villes de France.

On comprend très bien aussi qu'un même dispositif de contraintes ne s’applique pas pour la Défense comme pour le centre-ville de Puteaux, compte tenu des enjeux commerciaux régionaux et des opportunités d'espaces de la Défense.

Puteaux cherche à organiser son espace urbain en développant une identité spécifique à la ville, notamment par l'aménagement des règles de publicité et d’enseigne, et il n’y a rien à redire non plus sur ce principe.

Toutefois, les règles sont bonnes et nécessaires quand elles créent de la vie et de l'animation et non le contraire. Quand elles respectent les besoins locaux et ne les ignorent pas.

Il est donc important, avant d'avancer, de répondre aux questions suivantes :

- l’association des commerçants de Puteaux a-t-elle été intégrée à l’ensemble de la réflexion ? A entendre certains commerçants, elle n’existerait pas beaucoup. Or l’expérience montre qu’il y a un lien très fort entre la vitalité commerciale d’une ville et la vitalité de son association.

- la ville fait de nombreux efforts pour relancer le commerce de centre-ville, qui ne va pas de soi, notamment en raison de la proximité de la métropole commerciale régionale de la Défense. Une réglementation publicitaire contraignante, même justifiée, devient un obstacle pour les commerçants quand elle augmente leur coût et le temps investi, et quand elle entrave leur liberté d’entreprendre. Est-il prévu un système "donnant/donnant"? Peut-on assortir le surcroît putéolien règlementaire d'une sorte de "contrat local" permettant de compenser ses coûts et ses contraintes : un système de subventions à l’enseigne (notamment les « vieillissantes »), des aménagements dans les délais, des contreparties de type "chèques cadeaux" ou amélioration des parkings? En bref, une culture d'"association d'intérêt" avec nos commerçants, plutôt que de confrontation.

Il nous parait important de vivre en compagnonnage avec nos commerçants. Pourquoi leur association locale ne viendrait-elle pas présenter, en Conseil Municipal, sa vision du commerce à Puteaux, ses besoins ainsi que son programme d'action pour les années à venir?

Quelles sont les recommandations du nouveau Conseil économique et social, dont c'est la vocation de s'occuper aussi du commerce local, à la fois sur les questions d'aménagement, mais aussi sur celles du développement. Il faut une approche globale au commerce de centre-ville : contraindre, bien sûr, car il s'agit d'un espace public. Relancer, déployer, favoriser aussi car il s'agit de la qualité de notre vie et de la santé de nos entreprises. Nul doute qu'un débat public permettant un croisement de réflexion entre les élus, les commerçants et le Conseil économique et social conduirait à des propositions innovantes et respectueuses de la proximité dans notre ville...

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux