Sylvie Cancelloni, conseillère municipale de Puteaux

La pieuvre de l'EPAD

La poison de l’EPAD n’en finit pas de se répandre…

Un incendie est éteint : Jean Sarkozy renonce à la présidence de l’EPAD. Un autre se poursuit  : l’extension du périmètre de la Défense et la fusion des établissements publics EPAD/EPASA. Un dernier s’allume : qui va finalement présider cette hydre dévorante ?

Il est encore trop tôt pour dresser des hypothèses. Les calculs et les négociations s’activent en coulisses. Mais les scenarii, sauf surprise, sont peu nombreux. L’Etat a le choix entre :

-    Un haut fonctionnaire de plus, venant s’ajouter au très habile actuel Directeur Général, Philippe Chaix, au risque de se voir reprocher, à plus d’un titre, une recentralisation pure et dure. Le Président de la République a-t-il besoin de ce nouveau procès au moment où s’ouvre la campagne des Régionales ?

-    Un élu de la région au Conseil d’administration de l’EPAD : la seule qui réponde à ce titre, Marie-Laure Meyer, appartient au PS. Voit-on l’Etat prendre le risque d’infiltrer l’ennemi au sein du Land présidentiel ?

-    Un élu local : c’est là que le cauchemar commence à nous faire trembler… Car le Maire de Courbevoie, Jacques KOSSOWSKI, est atteint par la limite d’âge (65 ans). Le Maire de Nanterre, déjà occupé pour ces mois par la fin de la présidence de l’EPASA, est de toutes façons disqualifié par son appartenance au PC. Devinez qui reste ? Joëlle Ceccaldi Raynaud…

Quel extraordinaire destin pour une enfant gâtée qui, moulée dans la toute-puissance du système paternel, considérée par lui comme une « petite pointure », hissée par sa maladie au statut de régente, finit par conquérir la ville… en « piquant » la place du père… Dans une ville modelée par une longue culture de clientélisme entretenue avec talent par chaque membre de la « famille »…

Que dire de son accession potentielle à l’EPAD, à part notre consternation ? Jusqu’ici, Joëlle Ceccaldi Raynaud s’est surtout fait remarquer par son obéissance au système clanique des Hauts de Seine. Elle est un des rouages de la préservation de l’état du 9-2, mais sans éclat (ce dont on la remercie d’ailleurs). Maire par pur hasard, appliquée, craintive devant les médias et tyrannique dans ses murs, elle ne manifeste aucun de ces talents qui  caractérisent un leader d’hommes, un faiseur de projets ou un stratège politique. A l’EPAD, elle serait pour l’Etat la  solution la « moins pire », comme dirait l’autre ! Celle qui permettrait d’attendre que le petit grandisse... Ou que la personne ad hoc ait le temps d’entrer dans la partie. On est sûr qu’elle ne dérangera pas…

Elle pourrait même faire la présidente sans avoir à démissionner de son mandat de maire ou de député (qui l’occupe peu) et compléter ainsi agréablement ses fins de mois. Car ne nous trompons pas sur le prétendu « bénévolat » du poste de Président de l’EPAD : qui peut croire sérieusement qu’il n’y aurait pas de prébende ?

Pour moi, c’est clair : la décision de nommer Joëlle Ceccaldi à La Défense serait un très mauvais coup. Elle sonnerait le glas de toute culture d’autonomie, d’indépendance, d’expression des intérêts locaux à Puteaux. Elle ferait « monter » un autre « fils de » sur les capacités duquel nous n’avons jamais caché notre profond scepticisme. Elle serait le couronnement de l’inconsistance en politique.

Puteaux et la Défense n’ont vraiment pas besoin de cela.

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale Modem de Puteaux

(photo : Flickr)

La litanie des expropriations à Puteaux

Elle est longue à Puteaux la liste de ceux à qui la dure loi de l’expropriation impose de quitter les lieux où ils habitent… de gré ou de force

Puteaux change vite, la pression urbaine est forte et la voracité de l’EPAD sur les territoires disponibles implacable. Face à des impératifs d’ »utilité publique », comme dans le cas de l’aménagement d’une ZAC, l’expropriation est présentée comme légitime. Elle est encadrée et donne lieu à une procédure légale,  objectivée par une proposition des Domaines, faisant  parfois place à des renégociations plus favorables.

Il ne s’agit donc pas de s’opposer aux expropriations. C’est, osons le dire, un « mal nécessaire » difficile à endiguer à Puteaux puisque le Grand Paris (qui, rappelons-le, n’a pas encore d’institutions) nous impose, comme aux autres villes de la première couronne, une densification à pas forcés. Qu’on soit de droite ou de gauche, pour ou contre Jean Sarkozy, on ne peut échapper à cette évolution

Mais on peut les humaniser. Et à Puteaux, d’évidence, il y a des efforts à faire.

Le passé est lourd : combien de conflits, joués dans l’ombre, n’ont-ils pas opposé les habitants à la toute-puissance de leur ville ? A entendre les témoignages  des 20 dernières années, beaucoup évoquent la froide détermination de leur ville et les pressions subies, jusqu’à l’intrusion dans leur vie privée. ..

Depuis 10 ans, les ZAC Bergères et Charcot s’édifient lentement à coups d’expropriations. On en arrive au bout. Pendant toutes ces années, les conseils municipaux ont délibéré de cas de refus ou de résistances sans imaginer derrière la réalité des conditions humaines en jeu. C’est le pot de terre contre le pot de fer : que peut un simple habitant, propriétaire d’une parcelle souvent en mauvais état, dévalorisée de longue date par l’annonce de la ZAC,  doté la plupart du temps de faibles moyens, de faibles soutiens et rarement tout jeunes ! Bien sûr, ils reçoivent une compensation. Mais compte-tenu de la dévalorisation de leur foncier, ils ne touchent souvent pas de quoi se reloger. Au Conseil du 26 Septembre, l’évocation dramatique de l’un de ces cas, en l’occurrence une vieille dame, n’a pas ému les foules…

Demain, ce sera le tour de la ZAC Cœur de ville. Le mot « cœur » est associé à celui de la ville. N’en manquons pas. Nous ne relogerons pas dans les 36 logements sociaux à venir tous ceux qui seront expulsés sans toucher de quoi se reloger. Mais, à partir e notre Centre d’Action sociale dont je rappelle qu’il a l’un des plus gros budgets d’Ile de France, nous pouvons pourtant mettre en place un service d’accompagnement. Qui ne tourne pas le dos aux vieilles dames paniquées, aux couples sans soutien, aux indigents… qui quittent la place pour la seule raison... qu'il faut que notre ville soit plus belle.

Bientôt, le tour des immeubles de la Défense ? Car ne soyons pas dupes : les immeubles d’habitation ne rapportent rien à l’EPAD ! Les convertir en bureaux est bien plus lucratif...

L'EPAD réussira-t-il à faire des "droits à construire des bureaux" un impératif d'"utilité publique"? Je n'ai presque plus de doutes la dessus...

Sylvie Cancelloni
Conseillère MoDem de Puteaux

(photo : Flickr)

Les petits secrets des enquêtes publiques à Puteaux !

2 enquêtes publiques viennent d’être ouvertes (et seront d’ailleurs très prochainement fermées : aujourd’hui pour la première et le 22 Octobre pour la seconde)  :

La révision simplifiée n°1 bis du POS Partiel N°3 de la commune relatif au projet de requalification du boulevard circulaire Sud sur Puteaux en bvd urbain

Elle a pour objet de tisser du lien entre la dalle de la Défense et la ville de Puteaux. En un mot, d’aplanir le circulaire, de développer des zones piétonnes et cyclistes, d’aménager quelques espaces verts.  «De faire joli » nous dit le Maire de Puteaux.
Excellente idée : désenclaver la Défense et unifier des zones jusqu’ici très contrastées s’impose. Faire descendre la Défense dans les villes alentour aussi…

Faut-il pour cela lancer une enquête publique et procéder à une révision de POS ?   Non, nous dit l’enquêtrice. Car l’opération poursuit un autre but : dégager de la surface à construire sur la partie libérée par le circulaire ! L’EPAD doit construire, produire et vendre du bureau…  et Puteaux est l’un de ses réservoirs ! C’est ainsi qu’autour de la « Rose de Cherbourg », à proximité immédiate de la Défense 2000, Eve, et Boieldieu vont surgir, de moins en moins improbablement, des  tours de 200 à 300 ms de hauteur ! Avec tout ce que cela suppose de populations de transit, d’engorgements de transports, de saturation des parkings, de bruits de construction… et peut être aussi de moins-value immobilière pour les appartements alentours.

Qui s’en préoccupe ? La ville, l’EPAD, le Président de la République évoquent l’inéluctabilité de la densification autour de Paris et la fierté de participer à l’édification d’un grand centre d’affaires international !

Les habitants ? Des variables d’ajustement. Notre Mairie pourrait dire quelque chose et chercher à obtenir des aménagements ou des garanties. Mais il faudrait pour cela qu’elle sorte enfin de la complicité silencieuse qu’elle entretient avec la toute-puissante EPAD depuis les origines…

Or, on l’a bien vu avec les évènements de ces derniers jours : le Maire se tait : sur la requalification du circulaire et ses conséquences, sur le hold up que réalise l’EPAD sur notre ville en fusionnant (sans que la population de Puteaux ait été consultée) avec l’EPASA, sur l’élection de Jean Sarkozy à la tête de cet établissement public élargi...

Puteaux ne pilote plus son destin. Désormais, c’est l’EPAD/EPASA qui pense pour elle. Demain ? Elle ne pilotera plus non plus ses recettes. Dans ce contexte, les  intérêts particuliers des uns et des autres ne pèsent rien ou presque. Et sous couvert d’une écoute souriante, le Maire de Puteaux les envoie directement aller se faire tamponner ailleurs…

La révision simplifiée N°4 du POS partiel N°1 de la commune de Puteaux  relative au projet de création d’une ZAC dénommée « Coeur de ville »

Elle doit permettre à la ville de Puteaux de procéder à l’aménagement nécessaire de certains îlots insalubres ou très abîmés autour du quartier haussmanien : par exemple, l’immeuble au coin de la place Stalingrad et de la rue Marius Jacotot. Sans doute la réhabilitation de ces bâtiments étaient-ils une opération trop lourde pour l’OPAH ?  Faute d’information, je mets cela sous réserve d’inventaire.

Pour améliorer l’architecture du quartier autour de la Mairie, la ville sort la batterie lourde ! 

Il lui faut  exproprier et démolir : ce n’est jamais populaire. Elle choisit donc la forme de la ZAC, qui seule permet de  procéder à des expropriations. Elle justifie donc la ZAC en annonçant l’implantation d’établissements publics, en l’occurrence le déplacement dans cette zone de Bourse Emploi, Puteaux Emploi et de la future Maison du Droit. « Les établissements publics, cela marche toujours bien pour justifier une ZAC », nous dit-on… Remarquez,  si cela améliore l’employabilité des jeunes Putéoliens, nous serons les premiers à nous réjouir !

Puis la ville adopte un discours social : « je construirai 15% de logements sociaux ». A ceux qui sont pour comme à ceux qui sont contre, y compris à ceux qui n’ont pas d’avis, je signale simplement qu’il ne s’agit pas là d’une option, mais tout simplement du cahier des charges réglementaires d’une ZAC… Mais c’est de bonne guerre de vouloir se l’attribuer !

Elle nous fait part de ses objectifs de développement commercial : « nous renforcerons une attractivité commerciale au centre-ville ». N’imaginez pas pour autant une révolution copernicienne : la surface attribuée au commerce de proximité reste sensiblement la même. Les façades seront rénovées et, avec un peu de chance, l’offre renouvelée. Mais si près de la Défense, et en l’absence d’une politique d’urbanisation commerciale explicite, on se contentera d’une retouche du décor…

Lequel sera amélioré puisque la décoration reste quand même la spécialité préférée de notre Maire : circulation piétonne, arbres, espaces verts, rien des ingrédients habituels ne manqueront à l’appel. Je n’ai aucun doute que ce sera réussi…

Pour les « haussmaniens » qui se posent des questions sur les hauteurs d’alignement de la zone et la réalité de la « percée verte » : un conseil, ne rêvez pas !  L’aménageur qui prendra en charge la construction des immeubles doit prendre aussi en charge la construction des équipements publics et des logements sociaux ( offre totale : 281 logements privés et 39 logements sociaux). Il lui faudra donc trouver un équilibre de rentabilité. Celui-ci  ne se fera pas à 3 étages, mais plus probablement à 5 ou 6. Quant à la percée verte, il s’agit probablement d’une ouverture par grille sur les jardins intérieurs de la résidence, et certainement pas une trouée en hauteur permettant de conserver des vues imprenables sur les fontaines ;

Pour ceux qui se demandent si 39 logements sociaux suffiront à reloger ceux qui auront été expropriés à faible coût (compte-tenu de la dégradation de certains immeubles), je  laisse à leurs convictions personnelles le soin de la réponse…

C’est plus clair en le disant que sans le dire, non ?

Sylvie Cancelloni
Conseillère MoDem de Puteaux

La vraie raison de la transformation du circulaire de Puteaux : gagner du terrain pour construire des tours

Sous l’ingénu libellé de « requalification du circulaire de Puteaux », la commune de Puteaux et l’Etablissement Public d’Aménagement de La Défense (EPAD) viennent de lancer une nouvelle enquête publique sur la révision de notre Plan d'Occupation des Sols (POS).

A Puteaux, on sait ce que c’est : il n’y a jamais personne. La majorité locale, qui ne sait pas trop ce qu’est un « débat public » pratique de longue date « l’information minimum légale » (vous savez, celle des sucettes publiques sur lesquelles personne ne s’arrête jamais !). La municipalité affiche quelques panneaux maigrelets dans le hall. Où exile un brave commissaire-enquêteur dans une salle du 1er étage. Et une enquête emballée, une !

Cette fois-ci, il s’agit donc d’étudier ce projet de raccordement de la dalle à la ville et d’aplanissement du circulaire, représenté sur les dessins des brochures publicitaires de l’EPAD comme une ravissante avenue bordée de piétons et d’arbres verts. Reposant comme enquête, d’autant que le maire (et décorateur-en-chef de la ville) répète à l’envi que « ça va faire joli ». Bon, nous avions vraiment l’impression de faire du zèle en y allant !

Quelle ne fut pas notre surprise quand, entrouvrant la porte du commissaire-enquêteur un matin morose de la semaine passée, nous avons trouvé la salle pleine de gens !

Toute pleine de gens béants de stupéfaction. Habitants de Boieldieu, La Défense 2000 et la Tour Eve, alertés par des messages dans leurs ascenseurs, ils venaient de découvrir la réalité de la situation. Car derrière l’affichage « joli-tout-propre » du projet, se cache une opération immobilière plus préoccupante que la ville s’est efforcée de nous cacher : les terrains récupérés sur le circulaire sont mis à disposition de l’EPAD. L’EPAD a besoin d’argent. Sous couvert de l’abaissement du boulevard circulaire, et en lieu et place, l’EPAD nous demande des droits à construire de plus de 300 mètres de hauteur ! Pour des tours de bureaux. Juste sous (ou plutôt au dessus) les fenêtres de nos habitants, atterrés par la nouvelle, inquiets à juste titre de leur qualité de vie et pour la valeur de leurs biens. Car la plupart sont propriétaires et, en leur temps, ont pris des risques pour venir habiter à La Défense. Pour l’humaniser à un moment où La Défense cherchait à mettre des habitants sur sa dalle.

La Défense ne veut plus des hommes. C’est aujourd’hui un froid projet immobilier qui se déroule implacablement, dans le silence des maires, dans l’ombre des cabinets ministériels. Ce qui rapporte, c’est le bureau : bonjour l’homme d’affaires, exit l’habitant. Depuis le mois d’août s’est organisé, dans le secret le plus absolu, un gigantesque « hold-up » au nom sibyllin de « fusion de l’EPAD/EPASA et extension de l’OIN ». Objectif : se substituer aux Maires et aux élus sur d’immenses territoires de La Défense. Les villes n’ont plus leur mot à dire : elles sont démises de leurs prérogatives ; elles ne sont pratiquement représentées ; les élus encore moins ; les habitants deviennent une simple variable d’ajustement qu’on jette quand ça dérange. C’était déjà comme cela avant : maintenant c’est pire. Car il n’a échappé à personne que la réforme de la taxe professionnelle avance très vite et que la richesse qui nous a fait taire est en voie de s’achever.

Les habitants de La Défense auraient pu ne s’apercevoir de rien jusqu’au jour où les grues leur auraient ouverts les yeux. A Courbevoie, les habitants des Damiers, propriétaires et locataires, ont découvert par un article dans la presse, que leur zone d’habitat faisait l’objet d’une nouvelle promotion immobilière de bureaux à La Défense. Nanterre se voit confisquer la moitié de sont territoire ! La Garenne-Colombes d’un quart.

Les maitres se taisent et leur silence fait du bruit. La nôtre (notre maire) se tait aussi. Et  je me demande si c’est parce qu’elle n’a pas le choix ou parce qu’elle n’a rien compris…

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux
Membre du groupe de travail des élus MoDem des communes de La Défense

(photo : Flickr)